廈門網訊（文/廈門日報記者 黃懷 通訊員 楊鴻杏）春日的鷺島，繁花似錦、綽約多姿。東海之濱這片欣欣向榮的創新創業熱土，處處涌動著千帆競發、百舸爭流的火熱豪情。

　　從在全國率先設立“勞動力市場”，到出臺全國首個鼓勵留學人員創新創業法規；從開創技能人才自主認定先河入選國務院改革試點，到發布“群鷺興廈”人才矩陣打造富有吸引力的人才高地，廈門市始終深入推進人才強市戰略，緊貼經濟發展和社會事業需求，全方位培養、引進、用好人才，充分發揮人才在科技創新中的根本作用，最大限度地激發專家人才的創造活力。

　　40多年前，隨著湖里加工區第一期工程破土動工，廈門經濟特區建設拉開序幕。40多年來，經濟特區建設，推動廈門由封閉落后的海島小城逐漸成長成為一座高素質高顏值現代化國際化城市。

　　過去10年來，有160多萬人口涌入廈門，無論增量和增幅均位列福建省首位。2021年，廈門市人才資源總量突破139萬人，每10萬人中大專及以上學歷人數就達到2.69萬人，位居全國大中城市前列，每萬名常住人口中留學人員數量居副省級城市前三，各類人才成為引領創新發展的生力軍。

　　全方位發力

　　邀“城市合伙人” 共謀發展

　　人才是強市之基、競爭之本、轉型之要。

　　廈門始終高度重視人才工作，創新黨管人才工作理念，在全省率先成立由市、區一把手擔任組長的人才工作領導小組，充分發揮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，履行好管宏觀、管政策、管協調、管服務的職責，將黨管人才落實到聚才、興才、愛才、用才的具體行動上，樹立了人才優先發展的鮮明導向。

　　“我們要讓有用之才高興地來、舒心地留、快樂地工作生活。”廈門市委書記崔永輝認為人才是廈門發展的核心要素，把企業家當作廈門的“城市合伙人”，到任后第一時間發出“納才令”。

　　于大全博士參與的項目不久前榮獲了國家科學技術進步一等獎，他之前在江蘇工作，2018年來到廈門，創辦了廈門云天半導體科技有限公司。

　　“廈門這座城市開放包容，集成電路產業鏈完善，人才政策和服務更是沒得說。”于大全說，“市區人才辦工作人員經常登門看望，幫助企業解決發展中遇到的困難和問題。廈門為人才提供了更加寬松的環境、更多施展才華的平臺、更大的自我成長空間。”

　　廈門環寂高科有限公司董事長肖望強從北京出發，考察對比了好幾個城市，最終舉家來廈。肖望強曾成功研發了用于航天減震的阻尼盒，助力“長征五號”B運載火箭首飛告捷。他憑借著過硬的技術積極對接央企資源，引進金茂集團在廈合作成立公司，實現了減隔振技術在建筑領域的成果轉化。在剛結束的冬奧會上，肖望強研發的專用粒子阻尼裝置又成功使用在了時速高達350公里的冬奧列車上，破解了車身降噪領域國際公認的技術難題，真正實現了“踏雪無聲”。廈門對人才的尊重、認可和服務，讓肖望強倍受感動，他的新目標是用創新引領企業發展，把企業做強做大，為廈門代言。

　　全矩陣布局

　　為產業量身定制人才政策

　　在去年底舉行的廈門經濟特區建設40周年慶祝大會上，多位生物醫藥領軍人才獲得“廈門經濟特區建設40周年先進模范人物和創新創業人物”稱號。40多年來，廈門始終秉持一個理念:產業發展需要什么樣的人才，就配套什么樣的人才政策。

　　2008年，得知廈門正在規劃重點發展生物醫藥產業，鄭立謀毅然從美國辭職回廈創辦了艾德生物。得益于產業政策和人才扶持的雙重加碼助力，鄭立謀帶領團隊最終研制出系列腫瘤精準診斷產品，最近剛獲批了國產PD-L1伴隨診斷“第一證”，填補了國內相關領域空白，實現了多項全球獨一無二的創新。

　　2021年11月，世界權威期刊《自然·生物技術》公布“2020年度全球前20位轉化研究者”，全國杰出專業技術人才夏寧邵繼2016年度后第二次入選該榜單，是首度且唯一兩次入選的中國內地學者。夏寧邵團隊長期堅持自主創新，研制上市全球首個戊肝疫苗和首個國產宮頸癌疫苗，研制的全球首個鼻噴流感病毒載體新冠疫苗目前正在海外開展Ⅲ期臨床試驗。

　　一批又一批的生物醫藥人才在產業鏈、人才鏈“雙招雙引”布局的吸引下回國、留廈，一家又一家的生物醫藥企業從廈門海滄生物醫藥港走出來，助推廈門生物醫藥產業集群首批入選國家級戰略性新興產業集群。

　　不久前，海滄生物醫藥港獲授國家“雙創”示范基地。新冠肺炎疫情發生后，廈門生物醫藥企業實驗室里燈火通明，廣大科研人員牢固樹立“人民至上、生命至上”的理念，持續奮戰，爭分奪秒研制戰“疫”利器。僅海滄區出口的新冠病毒快速診斷產品就占全國的1/3。在人才政策的集中扶持下，廈門生物醫藥產業走過了一條從量變到質變的發展軌跡，一大批人才帶領企業加速突破、邁向產業鏈高端。

　　全維度加速人才登鷺，從“海納百川”到“群鷺興廈”，廈門在全國最早推出集成式的產業人才政策矩陣，分層分類實施五大人才工程，用人才為廈門的產業發展注入源頭活水。

　　——金鷺領航聚焦領軍型人才。“人才新政45條”對頂尖人才最高1億元支持，“雙百計劃”吸引近千名海內外高層次人才和領軍型創業人才，美圖科技、盈趣科技等人才創辦企業成功上市。

　　——銀鷺齊舞聚集產業緊缺人才，“海納百川”體系讓各行業骨干人才盡顯其能。配合“千億產業鏈(群)培育工程”，廈門的人才政策至今已扶持軟件信息、集成電路、平板顯示等重點產業領域的30000余名人才，近九成入選對象集中在天馬微電子、聯芯集成電路等重點產業的龍頭項目，成為產業升級的中堅力量。

　　——飛鷺合鳴柔性引進人才。鼓勵企業采取“飛地引才”、短期聘用、項目合作等方式引進各類人才，特別給予本地企業在外設立研發機構最高200萬元獎勵，給予機構全職聘用的人才最高100萬元補貼，近年來有2.3萬人在廈實現柔性靈活就業。

　　——青鷺、新鷺招攬青年人才。為畢業生來廈提供最高8萬元一次性生活補貼和五年內五折租房，近3年全市接收畢業生就業人數保持10%以上增長。同時為青年人才搭建從“起跑”到“起飛”的政策通道，提供最高100萬元工作補貼，智聯招聘發布的2021年中國城市人才吸引力報告顯示，廈門已成為最吸引95后人才的城市之一。

　　全維度創新

　　優化政策服務機制為人才松綁

廈門，是一座有著創新基因的城市。體制機制改革的步伐走到哪，人才工作就“落子”在哪。

　　向用人主體放權，為人才松綁。突破編制、薪酬、年齡等方面限制，面向海內外招聘自貿區重點專業人才和公務員；將人才評價的權限“放”給企業或行業協會，根據行業特點分門別類建立不同的人才評價標準，目前已在生物醫藥、航空維修等8大產業(行業)領域評出高、中、初級工程師2800多人。

　　推進科技創新項目改革，以“揭榜掛帥”為抓手，調動全社會創新資源來幫人才解決技術需求，破解重大技術難題的，可獲最高1000萬元項目補助。

　　全力打造臺灣人才和臺企登陸第一家園的“第一站”，在大陸率先實行“臺灣特聘專家(專才)”制度，目前已評選8批540人。依托自貿區先行先試優勢，通過多種創新舉措加快兩岸人才融合發展:引進大陸第一家臺資人力資源服務機構臺灣沛亞人力資源服務(廈門)有限公司，設立第一個涉臺離岸人才創新創業基地，率先賦予持臺灣技術士證臺胞同等待遇，直接采認臺灣地區地政士、醫師、會計師等專業人才職業資格，230多名臺灣專業人才通過申請認定方式取得專業技術職務任職資格。

　　暢通外籍人才流動渠道，落地外國人144小時過境免簽政策，獲批外籍人才薪酬購付匯便利化試點，率先開展外籍專業技術人才和技能型人才水平評價工作，降低外籍高層次人才申請在華永居門檻，每年辦理永居外籍人才人數均占全省一半以上。廈門寫好以“才”為媒、以“才”促融文章，支持有志之士來廈各展其才。

　　倍視傳媒是國際化高層次人才集聚的電影視效領軍企業，曾多次獲得艾美獎最佳視效獎，2014年落戶廈門后，在電影特效業務的基礎上開始籌備原創動畫團隊，2017年將動畫總部設在廈門。憑借行業龍頭地位和優質的項目資源，倍視集聚了一大批來自北京、上海、港澳臺等地的國內影視人才，也吸引了一批外籍影視創作、電影特效和動畫人才。“我們公司很多外籍人才在廈安家落戶，他們來到廈門以后就不想走了。”倍視傳媒副總裁謝寧見證了倍視團隊在廈門扎根和茁壯成長的全過程，當地政務環境的優越性、出入境及外專局業務“VIP”式的辦理流程，都讓他贊不絕口。

　　去年全市GDP增長8.1%，前兩年平均增長6.9%，居副省級城市第1位；軟件信息等10條產業鏈群產值(收入)突破千億規模，國家級高新技術企業達2815家，全省最多；培育國家級專精特新“小巨人”企業79家、躋身全國十強。每萬人有效發明專利擁有量達到37.87件，進入2021中國城市可持續發展競爭力排名前十，獲評“2021中國年度最佳引才城市”“2021年海創人才吸引力城市”……依靠人才制度創新推動科技創新和產業升級，便是廈門在不斷探索中交出的最佳答卷。

　　全鏈條賦能

　　搭建高能級平臺助企成長

　　由高速增長階段轉向高質量發展階段，創新資源的集聚正為廈門這座“高素質的創新創業之城”不斷增添成色。

　　位于廈門大學翔安校區的嘉庚創新實驗室大樓里，有一個近乎“無聲靜止”的世界——位于地下10米的“無噪聲實驗室”。這是亞洲“最安靜”的實驗室之一，可提供當前全球極限精度的加工與表征條件。嘉庚創新實驗室2019年獲得福建省委、省政府授牌成立，是全省首批四家省創新實驗室之一，集合了廈門市、廈門大學的創新資源，短時間內就從境內外引進多位半導體領域、高效能源存儲等高端人才，吸引聚集院士、國家級等高層次人才40余人，在儲能、光伏、半導體等領域10多項技術取得重要進展，正在推動硅基負極材料、抗氧化導電銅漿、半導體高端材料、石墨烯材料等20余類科技成果的產業化落地。2021年，與寧德時代聯合共建廈門時代新能源研究院，在智慧能源、儲能技術、高功率器件、下一代動力電池等重點領域聯合布局，正在吸引來自英國牛津大學、中科院大連化學物理研究所等國內外知名院校人才加盟。

　　2001年，邵宗澤從山東來到廈門，依托海洋三所在深海資源開發領域和深海微生物戰略儲備的豐厚資源，牽頭創建中國海洋微生物資源保藏管理中心。經過20年的建設，中國海洋微生物菌種資源中心已經成為國際最大的海洋微生物菌種庫。去年，邵宗澤入選了2020年中國高被引學者榜單(生物學)，談及他的“下海”來廈經歷，他說“在廈門，心向大洋，微觀大海，永遠年輕！”

　　積極搭建國際交流平臺，舉辦金磚國家新工業革命伙伴關系論壇、中國國際投資貿易洽談會等重大活動，召開海上絲綢之路國際產學研用合作會議，廈門正高標準推進廈門科學城建設，吸引清華大學、天津大學、莫斯科大學、莫斯科國家工程院以及國家級技術創新中心等知名高校、大院大所來廈共建，未來還將建設院士智慧谷等核心項目，打造科技創新中心的新地標。

　　廈門在“十四五”規劃中提出，要讓“創新成為驅動發展第一動力”，“實行項目、基地、人才、資金一體化配置”。

　　近年來，廈門加快布局高能級平臺，全市累計培育了智能制造、新材料、集成電路、軟件信息、半導體與光電等各類公共技術服務平臺40個，培育了以美亞柏科、盈趣科技等頭部企業為核心的企業技術中心200多家，建成國家(省、市)重點實驗室和工程技術中心250多家。

　　廈門大學國家集成電路產教融合創新平臺、國家級稀土材料應用技術研發與產業化示范基地、國家“芯火”雙創基地……一批“國字號”平臺落地帶領了科技創新載體提速增效，描繪出了“宜居宜業宜創”的廈門未來藍圖。

　　“聽一曲愛拼才會贏，來感受廈門的活力。他匆忙也很愜意，帶著愛的光與你分享點滴。”

　　去年6月，一曲為廈門人才專門創作的歌曲《留廈的歌》發布，向全球人才講好廈門故事，向世界唱響廈門這座城市，也向全世界英才發出邀請——“留廈來，青春更出彩！”

　　陳智松帶領億聯網絡從100多平方米的單元房起步，從零開始開拓海外市場，現在已經讓億聯成為除華為和中興外，又一暢銷歐美企業通信市場的中國民族品牌，他也成為一家市值700多億、擁有1700多名員工的上市公司掌舵人。“我和廈門經濟特區共同走過了20年，特區的精神啟發了我。我們要帶領團隊走到通信行業的金字塔尖，建設一支具有國際化視野的人才隊伍。”他說。

　　好風憑借力，揚帆正當時。站在新的歷史起點上，廈門將牢牢堅持人才優先發展戰略，統籌推進各類人才隊伍建設，營造識才愛才敬才用才的良好環境，讓更多千里馬在廈門這方熱土競相奔騰、建功立業，為更高水平建設高素質高顏值現代化國際化城市點燃“人才引擎”。